集團動態 News Information
崔星太談取消32.5符合水泥意義及難點
發稿時間：2016-12-09
一、2013年，《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號）文件中提出：“加快制修訂水泥、混凝土產品標準和相關設計規范，推廣使用高標號水泥和高性能混凝土，盡快取消32.5復合水泥產品標準”。
二、2014年12月10日，國家標準化管理委員會官網公布：關于批準發布GB175-2007《通用硅酸鹽水泥》國家標準第2號修改單的公告，修改單主要內容是取消32.5復合硅酸鹽水泥，于2015年12月1日起正式實施。
三、2016年，國務院辦公廳《關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》（國辦發[2016]34號）明確指出：“停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥，重點生產42.5及以上等級產品”。
四年來針對一件事情連續發文，在政策頻出的建材行業內部也不多見，這也讓取消32.5復合水泥的呼聲持續不減。
為何要取消32.5復合水泥？它究竟有哪些弊端？取消之后會帶來哪些影響？如何解決其中的不利因素？帶著這些問題，記者近日采訪了中國建材執行董事、副總裁，中國聯合水泥集團有限公司董事長崔星太。
意義：提質增效壓減過剩
對于取消32.5復合水泥，崔星太表示，中國建材對此態度非常明確：“國家政策已經出臺，必須執行。現在不是討論該不該取消的問題，而是討論如何盡快取消和取消后的配套措施。” 關于取消32.5復合水泥的意義，崔星太指出：“‘盡快取消32.5復合水泥標準’是在國發〔2013〕41號文《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》中提出的，可見它的主要目的是為化解產能嚴重過剩矛盾，促進行業長期健康穩定發展。”
崔星太認為：32.5復合水泥標準本身沒有問題，按標準生產的32.5復合水泥質量也沒問題，為什么還要取消它？主要原因有以下幾點：
一是在實踐中，有相當一部分中小企業特別是小粉磨站，違反標準超品種、超量摻加混合材，而現有的技術和設備難以檢測、認定，導致32.5復合水泥'被利用'，給產品質量和工程建設帶來了巨大的隱患和風險；
二是由于嚴重超摻，加劇了水泥產能過剩和惡性競爭，（國際上1噸熟料生產1.3噸左右的水泥，我國近幾年1噸熟料平均生產1.75噸水泥，其中32.5復合水泥更是1噸熟料生產2.5噸以上）；
三是隨著我國社會經濟發展和人民生活水平的提高，逐漸適度提高部分產品的標準也是應該的。
崔星太說：“供給側改革的核心一是去產能，二是調結構。取消32.5復合水泥對兩者都有作用，同時還可以解決其生產過程中存在的質量隱患。但是取消32.5復合水泥，只是水泥行業供給側改革的內容之一，其他的工作也要加大推進力度。”
難點：配套政策需及時補位
談及取消32.5復合水泥所產生的影響，崔星太表示，每次標準的變革都會給社會、行業、企業帶來影響，總體來說都是積極正面的，符合時代發展潮流。多年來，水泥行業的標準修訂不斷與國際接軌，某些標準甚至優于國際標準。1999年和2007年兩次標準的修訂，都著眼于提高水泥產品的實物質量，促進水泥行業更綠色、環保、節能，對行業的可持續發展都起到了積極作用。 但每次標準的修訂一定也會帶來某些不適應。崔星太列舉了取消32.5復合水泥后面臨的幾大問題和解題思路。
首先是對部分需求的影響。在通用水泥標準中取消了32.5復合水泥，但還有32.5等級礦渣、粉煤灰和火山灰硅酸鹽水泥可以替代，同時也可以考慮按照需要，增加一些專用的水泥標準，來滿足不同的需求。
其次是對消納廢棄物的影響。不可否認，過去生產32.5復合水泥確實為國家消納廢棄物做出了巨大貢獻，現在也不應該因為修改標準削弱對廢棄物的處理力度。面對這個問題，崔星太提出，一是適度加大42.5以上等級水泥的混合材摻加量；二是在混凝土生產等后續環節摻加混合材，總體不會影響對工業廢棄物的消納。
第三，對企業成本的影響。取消32.5復合水泥后，由于總體上增加了熟料的摻量，會導致水泥生產成本增加。“解決這個問題一是通過市場轉移部分成本，二是企業要加強內部管理，來抵消部分成本上升的因素。”崔星太說。
第四，關于對企業增值稅退稅政策的影響。崔星太表示，希望加大42.5及以上等級水泥產品的退稅力度，適度抵消對企業增值稅退稅政策的影響。
同時，崔星太提出，隨著水泥標準的變化，相應的混凝土標準和建筑設計規范也要同步變化，提高標準，不然無論對提高建筑質量還是對水泥工業去產能，效果都會大打折扣。
執行：大企業帶頭全行業協同推進
崔星太告訴記者，按照國家要求，中國建材集團已于2015年12月1日停止生產32.5復合水泥。在集團目前的水泥產品結構中，32.5R復合水泥占40%，42.5及以上等級水泥產品占60%，高標號水泥比例高于全國10個百分點。 崔星太強調全面取消32.5等級復合水泥，是黨中央、國務院基于新常態、行業產能嚴重過剩的實際，經充分調研提出的化解產能嚴重過剩的重要舉措之一，既有利于國計民生，又有利于行業健康發展，中國建材集團堅決擁護。
崔星太說：“中國建材集團是講政治顧大局的央企，無論在全國范圍還是局部省份，只要政府、行業協會或標準有要求，我們一定義無反顧帶頭執行，為國家的供給側改革、行業的健康發展做出應有的貢獻。”
